【香港寄中國郵費】江蘇淮陰:以“家”文化提升基層“善治能級”

      今年以來,江蘇省淮安市淮陰區以強化基層有效治理為牽引,以深化黨的基層組織建設改革為抓手,創新建設創業富民型、民事調解型、扶貧濟困型、村務協管型、村企聯動型等五型“黨小組之家”,推動黨羣活動經常化、基層治理網格化、為民服務一體化。

建好“大家庭”,重拾“家”的歸屬感

“主題教育期間,我們在排查中發現留守在家的黨員年齡較大、白天需要下田勞作,有事需要商議時,時間、地點沒法固定。我們就在老黨員龔長浩家試點打造了‘黨小組之家’,大家遇事就説一説、議一議,你一言我一語,既解開了黨員心結,又解決了羣眾難題。”淮陰區古清口街道袁北村黨總支書記楊國和説。

淮陰區在充分調研、廣泛聽取各方意見的基礎上,細化創建標準,高質量試點創建“黨小組之家”,努力將“黨小組之家”建設成為激活基層黨組織“神經末梢”的“微陣地”。按照地緣、業緣、趣緣相近的劃分原則,優化設置黨小組,優選打造‘黨小組之家’活動陣地,進一步凸顯“家”為載體的温馨感和“拉家常”為形式的靈活性,着力改變定時定點的黨羣議事傳統模式,解決好鄰里鄉親操心煩心揪心的“小事”,着力打通黨員聯繫羣眾“最後一百米”。截至目前,已打造896個“黨小組之家”,有序引導和示範帶動黨員羣眾關注村級“大小事”和百姓“冷暖事”,涵養“進一家門、成一家人、説一家話、幹一家事”的家文化,放大“一組帶一片、一片帶一村”的示範效應。

理好“家務事”,重建“家”的認同感

“土地流轉給養殖大户,地界打亂了,地塊怎麼分辨?”“藕蝦共養項目如果收益不好,老闆不給錢,咋辦,誰來兜底?”“白紙黑字就能打包票嗎?假如最後對簿公堂,誰來出官司錢?”……村民們你一言我一語,淮陰區三樹鎮四門閘村一場關於土地流轉的“脣槍舌戰”照常進行,如此“辛辣”的拉鋸戰已經在第二黨小組組長張廣友家上演了23次,最終達成了一致協議,僅第二黨小組就流轉土地300多畝,既盤好了“家底”,更厚實了“家底”。

“黨小組之家”作為基層黨組織的觸角與延伸,打造的源頭在於創新基層治理,採取“上下聯動,雙向互動”的治理模式,不斷夯實基層黨小組基礎,注重發揮黨小組在基層的引領作用,管好村級“大小事”,理好村民“家務事”。目前,圍繞村級產業發展、人居環境改善等方面工作,各黨小組彙集“金點子”96個,參與化解矛盾糾紛417起。探索推行政治協商“委員+”民主決策模式,鼓勵“兩代表一委員”擔任黨建指導員參加黨小組活動,讓基層羣眾表達利益訴求的渠道更通,參政議事的政治覺悟更高,黨羣幹羣的情感紐帶更緊。

當好“大管家”,重聚“家”的獲得感

“‘黨小組之家’以黨員為主體,每期活動還邀請‘兩代表一委員’、法官、片區民警等人員參加,不僅要組織學習‘大政方針’,還要商議解決‘家長裏短’,當好‘大管家’可不容易吶!”淮陰區長江路街道營北社區葡萄路黨小組組長張建國頗有感觸地説。

考準是前提,考實是關鍵。該區堅持量化考核與定性評價並重,明確創建標準和考評責任部門,打造連點成線、示範成片的五型“黨小組之家”,以黨建引領促進基層治理共建。因村制宜申創五型“黨小組之家”,由鎮(街道)黨(工)委對照考評細則進行逐村指導、逐項輔導,按照綠色之家、橙色之家、紅色之家、藍色之家、金色之家五個類別進行登記入冊、建庫管理,重點對基層黨員羣眾關切的熱點難點問題進行任務交辦,明確責任人、辦結時限以及預期成效,做到成熟一個、打造一個,串點連線、示範成片。

融媒體記者 陳曉平

融媒體編輯 宋瑩瑩